近日，華北電力大學發布了《新冠疫情后的中國電力戰略路徑抉擇：煤電還是電力新基建》(以下簡稱《報告》)。《報告》認為，當前，電力行業正面臨轉型機遇，而疫情可能改寫“十四五”電力需求增長的預期軌跡。

　　今年以來，多個煤電項目獲得核準，多個省份的停建緩建煤電項目重啟，煤電呈現“開閘”之勢。

　　《報告》指出，根據“十三五”規劃，到2020年煤電裝機應小于11億千瓦，但今年底煤電裝機很可能接近11億千瓦。

　　“由于可再生能源運行不穩定，目前核準批復的煤電項目中，很大一部分是特高壓配套電源，火電承擔調峰功能，與風光打捆輸送。但這種規劃是否可行，大量可再生能源的接入，調峰成本又應該由誰買單，這都是‘十四五’規劃中需要探討的問題。”華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海指出。

　　《報告》指出，煤電和主要用來輸送煤電的特高壓線路屬于傳統基建，強調在硬件方面的投入，追求數量上的規模效益，是供給側規模經濟，而非新時代要求的供需互聯的經濟發展模式。

　　《報告》建議，隨著新能源接入電網，煤電的遠距離輸送應盡可能減少，建設特高壓應優先考慮可再生能源消納，優化配置全國能源資源。

　　《報告》還強調，在電力新基建體系下，應逐步退出落后煤電機組，優先開發消納清潔能源，提升電力供給質量，配電網和數字電網建設提升電網供給效率，煤電靈活性改造和延壽管理擴大有效供給，促進新能源消納。